怀仁县坚持四大主题 推动常态化发展
今年以来，特别是下半年以来，怀仁县全县上下积极作为，奋力拼搏，不断以经济发展、民生改善、安全稳定和从严治党四大主题入手，努力为促进两大“任务”、实现“六大发展”和建设幸福怀仁再添新力。
大力发展非煤产业，突破因煤而兴、因煤而衰的桎梏
作为以煤为主的怀仁县，今年继续着力在发展非煤产业上寻求突破点，不断突破一煤独大的结构性矛盾，努力在优化产业结构上谋求新发展，并按照“传统产业抓升级、新兴产业抓培育、主导产业抓集群”的思路，着力建设煤炭运销、日用陶瓷、固废利用、生物制药、综合物流、羔羊养殖加工六大产业基地，特别继续以怀仁县金沙滩陶瓷工业园为承载，全力以赴加快陶瓷产品的技术改造和企业的优化升级步伐，有效推动怀仁陶瓷集群化发展，真正让“怀仁陶瓷”产业成为怀仁产业转型发展的巨大动力。到今年年底，怀仁县仅日用陶瓷年产量可实现13.5亿件,并为当地解决劳动就业近3万人。
怀仁县把山西省一县一业——羔羊产业发展紧紧抓在手上，继续金沙滩、清凉山、五洲等10家现代羊产品加工企业为龙头带动,形成羔羊肉分割、皮毛加工、肠衣加工、羊粪转化有机肥等完整的羊产业链条，做实现羊产品“吃干卖尽、全部利用”，以此不遗余力推进山西省一县一业——怀仁羔羊产业稳步壮大和可持续发展，并成为农民稳增收的好平台。为此，今年怀仁县在扶持金艺有机肥加工、嘉鑫肠衣加工、朔美羊肉业、鑫海养殖专业合作社4个畜产品深加工企业达产达效的同时，紧紧抓住国务院农村综合改革试点项目、国家草牧业发展试验试点市机遇，积极筹建优种羊繁育基地和繁殖母羊养殖基地，新建规模在500只以上的种羊场3个、30至1000只繁殖母羊养殖场1000个。另外，怀仁县正积极抓好龙首山粮油农产品加工企业的投产运行，以此进一步带动怀仁县农产品加工新兴产业的发展壮大。
为了发展壮大新兴产业，怀仁县积极以招商引资为动力，着力在培育壮大新兴产业上下硬功夫。今年7月1日，总投资2.1亿元，首个20MW光伏发电项目在怀仁县海北头乡落地开工。预计八月底完成，九月初进入全面调试阶段，九月底完成并网发电。不仅有效解决当地就业、提高城乡居民收入和产业税收，而且也成为助推怀仁县转型发展的新兴产业之一。今年，怀仁县在继续抓好诺成制药、华元医药等已投产重点医药化工企业生产，推动医药化工产业发展的同时，正充分借助怀仁2014年获得中国最具特色生态旅游名县、中国·最佳旅游目的地荣誉称号和怀仁县金沙滩生态旅游区成功晋级国家4A级景区的优势，于今年五一前夕，又正式启动了鹅毛河水利风景区申报第十五批国家水利风景区工作，以此积极扩大生态怀仁的对外知名度、美誉度和影响力，并以“大同卫星城”的新格局，并依托金沙滩生态旅游区这张名片的品牌效应，将怀仁建设成为背靠朔州、面向大同，辐射京、津、蒙、并，游客游、购、吃、住、娱的理想旅游目的地，不断推动怀仁县生态商贸旅游这一新兴绿色产业的迅猛发展。
坚持民生为要，不折不扣办好群众身边实事，扎实保障和改善民生
抓民生就是抓发展。今年以来，怀仁县继续把持续改善和保障民生作为推进幸福怀仁建设的有效抓手，积极从人民群众最关心、最直接的教育、医疗、社会保障等问题入手，健全基本公共服务体系，努力实现让人民生活更幸福。
优先发展教育。2015年，仅怀仁一中两校区高考二本B类以上达线4940人，连续24年蝉联朔州全市第一，而且今年全市文、理状元均产生在怀仁一中两校区。这是怀仁县有效推进名师、名校、名县“三名”工程所取得的新成就。同时，怀仁县着力在提升办学水平、改善办学条件上下功夫。在去年完成云东中学教学楼、一中学生餐厅和公寓楼、县三小和七小等学校标准化操场建设，改造农村3所幼儿园的同时，今年，怀仁县在继续规范办学行为，缩小城乡、校际差距，推进义务教育优质均衡发展的同时，将加快发展现代职业教育，积极推进怀仁陶瓷职业技术学院建设作为重点工作任务，抓紧落实。
兜住民生底线。到去年年底，怀仁县乡村两级全面实施了基本药物制度，县乡村三级医疗卫生服务体系达标率实现100%。新农合参合人数17.2万人，参合率达到99.8%;全县人口自然增长率4.92‰，低于年度控制范围。社会保障水平稳步提高。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，五大社会保险基金收入1.99亿元，支出2.5亿元，累计结余3.78亿元。积极开展省级创业型城市创建活动，全年累计新增就业岗位3400个，城镇登记失业率控制在2.6%。同时，为全县低收入农户免费发放“暖心煤”7.88万吨，为县城居民免费延长一个月的供暖期，为干部职工兑现了全省提高津补贴政策。落实农村老年人生活补助与城乡居民基础养老金并轨制度，城乡60周岁以上居民养老金由原来的65元上调为95元。今年，怀仁县将继续加大扩面征缴力度，引导非公企业、民办学校职工和农民工参加养老、医疗、工伤、失业、生育保险，推进社会保险参保全覆盖。
增进民生福祉。在过去每年为群众办好十件实事的基础上，今年继续为民办好新的十件实事的同时，怀仁县将统筹推进高校毕业生等重点群体就业，大力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。加大保障性住房建设力度，加快人民公园西区、玉蓉福地、仁福路3个城市棚户区的回迁安置进度，完善矿山救护队棚户区改造工程，新建一批公租房，全面改善城乡居民住房条件。继续深化医药卫生体制改革，县医院、中医院全面实施公立医院改革。推进计划生育服务管理创新，人口自然增长率控制在5.5‰以内。另外，怀仁县始终把农民增收和农村环境改善作为全县的重点民生工作，特别在农村环境整治中，怀仁县采取县四大班子领导包乡镇、县副科以上实职干部包村制度、积极探索“城乡统筹、村企联姻、民商互动”等整治模式，累计投入资金624.6万元，农村人居环境进一步改善。
坚持安全生产第一原则，严格落实从严治党要求，努力为幸福怀仁发展提供安全和组织保障
怀仁县始终把安全生产作为一切工作的保障和底线，始终怀着敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心，严格落实“两个主体责任”和安全生产挂牌监管责任，建立健全网格化安全管理制度;大力开展安全乡村、安全社区创建工作，全面构建安全防控体系。切实加强煤矿、道路交通、危险化学品、特种设备、非煤矿山、森林防火、食品药品、消防、学校等各个领域的安全工作，继续为幸福怀仁发展和实现“两大任务”提供有效的安全保障。为此，怀仁县特别重视校车安全管理，不仅制订实施了《校车安全运行管理办法》，而且还组成由政府办、交警、安监等多个部门组成的联合督查组，不定期开展校车安全检查，形成校车安全管理的长效机制，以此有效保障了怀仁县中小学生出行安全。按照“三严三实”和“六权治本”的要求，全面落实从严治党要求
今年5月底，怀仁县在集中传达省委王儒林书记、市委王安庞书记为各级领导干部讲授“三严三实”专题教育党课会议精神的基础上，怀仁县通过专题教育党课，要求全县各级各部门要深刻认识干部队伍中存在的“不严不实”问题，紧密联系单位和个人实际，把问题找准找实找具体，制定整改措施，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。要以“三严三实”作为行动遵循，精神引领，行为规范和政治规矩，认真践行“三严三实”要求，奋力推进“四个全面”和“六大发展”。同时，今年怀仁县坚持把“三严三实”专题教育融入到领导干部经常性的学习教育中，进一步强化责任，特别要求县四大班子领导干部，党委(党组)主要负责同志要率先垂范，班长为班子成员作表率，确保专题教育取得好的效果。另外，怀仁县今年按照“六权治本”的要求，及时出台了《怀仁县推进“六权治本”规范权力运行实施方案》，努力构建边界清晰、监督到位的权力运行体系，为实现“六大发展”，推进“两大任务”，建设“幸福怀仁”提供坚强的思想、组织和纪律保障,为“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”作出应有的贡献!
