2020年11月1日起，全国将开展第七次「人口普查户口整顿」工作,其中多个地方在这次户口整顿中的一项重点，就是注销已加入外国国籍或出国（境）定居人士的户口。

狼又来了。

△图：第七次全国人口普查户口整顿（百度搜索）

全国人口普查户口整顿十年一次,这次相较上一次2010年时,

移民移居的人多了,拿岛国护照的也多了,新个税法下也有了“弃籍清税”规定……

那么这些人的户口会否被“强制注销”？“弃籍清税”怎么清？

今天我们来讨论。

多地通告：加入外国籍和国外定居应注销户口

第七次普查整顿，各地方如火如荼推出通告，

其中对已加入外国国籍或已在国（境）外定居人士的户口整顿事宜，一些地方是这样描述的。

广州市：

（四）全面清理应销未销户口。……加入外国国籍和在国（境）外定居等情况的，本人或近亲属应当及时到户籍地公安机关办理注销户口手续。

上海宝山区：

（二）全面排查应销未销户口。……及时发现本区常住户口人员长期出国出境情况。对在工作中发现国（境）外定居并取得国（境）外身份的人员，依法注销其户口。

重庆市：

4、申请注销应销户口。如果您的家人有应征入伍、加入外国国籍、出国定居或死亡等情况，请户主或其他亲属在8月31日前持相关证明材料到户籍地派出所办理户口注销手续。

青岛市：

二、清理整顿应销未销户口。凡是已征兵入伍、出国定居、死亡人员、加入外国国籍等按照规定应当注销户口而未注销的，户主或者其他亲属应当在2020年8月20日前持相关证明材料到户籍地公安派出所办理户籍注销手续。公安机关通过大数据比对发现应当注销户口而未注销的，将及时进行核实并依法予以注销。

河南省：

二、……取得外国国籍人员应主动申报户籍注销。加入外国国籍人员，应持外国护照，主动向出入境管理部门申报办理《注销户口通知单》，携带《注销户口通知单》、居民户口簿和居民身份证，到户籍地公安派出所办理户口注销手续。

……

可以看到，大多地方都要求加入外国国籍或出国定居者，应当销户。

甚至青岛市明确应在2020年8月20日前办理销户，重庆市明确应在8月31日前办理销户。

有岛国护照会否被注销户口？

按多地普查整顿通告，加入外国籍者应注销户口。

首先根据《中国国籍法》，中国不承认双重国籍，“定居外国+取得外国籍”即自动丧失中国籍，其他情况下均需经申请退中国籍。

△图：《中国国籍法》部分

自动丧失中国籍者应注销户口，申请退中国籍者应先注销户口。

比如深圳公安局在受理退籍申请时，需先获得《注销户口通知书》和《退籍证书》。

△图：深圳办理出国/境定居注销户口所需材料（部分）

△图：深圳注销户口申请表（公安官网示例）

△图：退籍证书（公安官网样本）

所以，获得岛国护照的人，

只是取得了岛国籍，但未定居外国，表面看是不满足自动丧失中国籍条件的，因此需/可以经申请退中国籍。在申请退中国籍时，需注销中国户口。

但在具体执行层面，各地又会有很大出入。

比如广东省“对经审查不予承认其外国国籍的，不予注销户口”，即对某些岛国护照，可能会不予承认，不给退籍不予销户。

△图：广东省公安厅文件

有他国PR会否被注销户口？

按多地普查整顿通告，出国定居者应注销户口。

首先《中国公民出境入境管理法实施细则》明确规定，出境定居的，须注销户口。

△图：《中国公民出境入境管理法实施细则》部分

但遗憾的是，目前出入境管理部门并未有明确解释何为“出国定居”。所以，比如在2018年3月《上海市常住户口管理规定》发出仅两周后，舆论之下，上海公安又马上对其中第四十六条“出国定居或者加入外国国籍的，应办理注销户口登记”进行解释，称：

“鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定，关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体，因此，现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。”

△图：《上海市常住户口管理规定》部分

对获得别国PR者，首先可以确定，取得国外永久居留权（/多年居留权）人士可以依法主动申请注销户口。但是否会对有PR者“强制”销户，各地也是有很大出入。

比如广东省，公安部门发现定居国外的可以依法要求注销户口。

“出入境管理部门在办理外籍华人或华侨签证、证件时，发现有未注销国内常住户口的，应告知申请人前去注销户口，并发给《注销户口通知》。申请人凭《户口注销证明》到出入境管理部门办理签证、证件。” ——《关于进一步规范国（境）外人员在我省定居办理户口及省内居民出国（境）定居注销户口等有关问题的通知》

比如上海市，“现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口”。

结论

可以看到，获得岛国护照并不一定会被注销户口，因为虽然可以经申请退中国籍，并注销中国户口，但在具体执行层面，比如广东省对某些岛国护照，可能会不予承认，不给退籍不予销户。获得别国PR也并不一定会被注销户口，

首先获得国外PR可以依法主动申请注销户口，但在具体执行层面，比如上海市因为“出国定居”的法定内涵不明确，所以“现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口”。所以通过这次普查整顿将已加入外国国籍者或出国定居者户口注销掉，口号有了，但执行起来还是有一定难度的。

不过可以肯定的是，2019年开始实施的新个税有“弃籍清税”规定，“纳税人因移居境外注销中国户籍的，应当在注销中国户籍前办理税款清算”。

不办完税款清算别想走。这点是逃不掉了。