专家推论：怀仁城隍庙供的神是“关二爷”
据史料记载，最早的城隍庙是公元239年孙权在安徽芜湖建造的。到了唐代，祭祀城隍神已成风俗。明代开国皇帝朱元璋出生在土地庙中，所以对土地爷的上司城隍爷格外崇奉，公元1369年下诏加封天下城隍，并首开先例规定了城隍神的级别，分为都、府、州、县四个等级。这样城隍由自然神已然完全演化为人神，这时全国各地的城隍庙便如雨后春笋修建起来。
据《怀仁新志》记，怀仁县的城隍庙：“旧在县治西南，明初移建今地。嘉靖四年（1525）知县于祥修，碑存”。
文中所指的“今地”就是1950年代仍存在的县城西北处的城隍庙，文中所记的“县治西南”之处，其时则是龙王庙。为何要从西南迁往西北？恐怕是史料信息相传有误，也可能是前边所说的原因，城隍庙要升级也未尝不可。但西南处有一口世代沿用、水线极好的吃水井，人们称之谓“龙泉”，龙泉旁建龙王庙颇为合理。如果移建之说是真，那就是为了和西北处的崇国寺、孔庙取得一个同等的地理位置，以改变其处在西南角下风头地段的状况。
县城隍庙坐北朝南，西邻孔庙，东边和崇国寺只隔了一条南北向的大寺巷，三座寺庙占去了城西北的黄金地段。孔庙和崇国寺都为三进格局的高台建筑，城隍庙规模不大，但其高度是不能低于东、西两邻的，殿堂基址人工垫起，但庙祝所住的小西院，却保留了原始高度和周边民居同高，和殿堂相差两米多，形成了一个地窨小院，这是当年全县二百多处寺庙建筑中独有的景观。山门外东西两侧是民居的后墙，中间空地形成了一个小广场。广场面前是大北街，大北街东段叫学校前巷，西段就因城隍庙而冠了一个城隍庙街的巷名。街南与山门隔路相望的是城隍庙乐楼（如今一小公厕处），每逢城隍生日这里都要唱戏，观众站广场里观看。
城隍由自然神演化为人神之后，人们崇奉的城隍神是谁？曾做客朔州电视台的社科院胡小伟先生，在2012年央视四台的讲座中说，在长沙古城隍庙遗址中出土了关羽的塑像，因此，他综合其它文化现象，推论城隍神的偶像就是关羽的化身。这恰巧和怀仁地方往年间巫婆给小孩子看感冒发烧时常用的一种术语“闯了老爷的马头了”暗合了；通常民俗神中，人们的口语习惯上只称关羽为“老爷”，胡小伟先生的推论也许是成立的。
2013年5月4日，在已被改建为城内一小的城隍庙旧址上，出土了一块已断为两截的《城隍老爷神像重修庙宇碑记》。正面碑文竖排12行，共441字，分为三个段落。先说城隍庙的神威、灵应，为修葺作一种铺垫，然后记述修葺时的重要措施、过程。最后描述重修后的辉煌，把这一结果归结到修复工程第一功德者、时任县太爷祝樹枫的名下。碑阴中还刻记下了89个布施者的名姓，19个商号名称和11个县衙机构，为乾隆五十年（1786）立石。
城内一小出土的这块城隍庙碑为我们的《县志》又提供了一点需要修正补充的内容。
我们现在使用的光绪版《怀仁县新志·坛庙》篇中只记了嘉靖四年对城隍庙的维修，没有记录乾隆五十年的这次重修；本朝修志，不记本朝的大事，且又是县令主持的工程，于情于理都不合。可能是修志时此碑已残，修志者没有实地去认真调查，要不已经湮没在地下。而在“职官”篇中恰恰又缺少了城隍庙注释下的于祥知县。记载中从正德十年（1515）的张绎一下子过去了16年，到了嘉靖十年（1531）的吴大器。显然，这中间最少缺了一位知县。
