怀仁-新发村的功德碑

盖闻普天之下莫非王土，率土之宾莫非王臣。我新发村地土极口，口粮甚重，遇丰年，人民就所口口口食、遇凶岁，贡税究难纳。至光绪五年，幸有县主仁陈、李公念其艰苦，施恩祥报。将村粮银奉上减免除口口口口余有零，所留六十七两有零。村人皆感恩戴德不忘。於是打碑刻石留传万世不朽云。

计开：住持张元龙、郭永清、王进朝、张威、

署理办事人：张铎、李恺、李口

大清光绪八年岁次壬午端月下旬公立

这位被村民“感恩戴德”、“留传万世不朽”的县太爷叫陈鸿翥。过去官大不能提名，碑文称仁陈。

清代免除赋税是一贯的政策，称蠲免钱粮、顺治皇帝入关后，首先蠲免了都城遭受战争实难得地方三年服役。顺治八年，曾免除山西荒地额粮一万五千顷。康熙皇帝甚至有过全国性的

竭免钱粮是为了表示关心百姓的生活，为了发展生产，最重要的还是为了他们宝座的安

明朝时，县人郭泰在宁州县府(今甘肃宁县任职，他也很关心民众的疾苦。有一年年成不好他便向上级呈报灾情，请求缓征人民的税赋，但上级不准，并且更加紧急地催交税课，人民生活苦不堪言。

郭泰见此情况心中气愤，于是对上级说自已能力有限，不堪重任，提出辞职不干。好多人想挽留他，但他决意回乡。他走后不多久，宁州就发生了民变。

陈鸿翥也是一位较能体察民情的官员。

《怀仁县新志》载：陈鸿翥，字鹭宾，直隶天津人，宁河县优贡。光绪三年(1877年)由宁乡县调任怀仁知县，时适怀仁连年荒旱，饥民撷草木杂糠秕为食。诸不逞徒借口称贷、强撄人粟，几酿乱，鸿翥逮捕豪猾数人，置诸法。具详情、赈发常平等仓。区极至贫户、计口给粟，民情大安。革陋俗、均徭役，查豁荒粮、凡所设施，人无不额手称庆。

他算是怀仁历史上政声较佳的知县。

过去灾情频繁，还有专门呈报旱灾的行文体例：

“呈为旱魃为灾，群众履勘事、祝融司命、旱魃为虐、田作龟圻、地成枯槁、市中米价频增、野外哭声渐起、民生无赖、国赋何供，虽在仁宪抚字辛劳，肯师桑林之祷，但下民谋生术拙，当切杞人之忧，伏乞蝣辅轩，垂怜履勘，曲赐生全，庶邑无流亡而民免沟壑、激切上呈。‘

照此体例写呈子，方便省事。

陈鸿翥作为一县民众的父母官，具实向上级呈报灾情，这是他应当做好的份内的，再正常不过的工作，可几千年三纲五常传统薰陶出的善良训服的民众，统治者平时用其力，战时用其死，他们无论在多么困苦的情况下，不管在何等艰难的岁月里.都要感谢皇恩浩荡，对当权者高唱赞歌。于是“打碑刻石，以留万世不朽”。